第一书记、福利刚性与贫困乡村治理之路——基于生态脆弱区的案例调研First Secretary,Welfare Rigidity and Governance Logic of Poor Villages:A Study Based on Cases in Ecologically Fragile Areas
贾海彦
摘要(Abstract):
选取生态脆弱区这一特殊贫困场域,将制度分析与发展(IAD)和现代化治理理论相结合,运用调研数据,对第一书记、福利刚性依赖对贫困村治理逻辑的影响展开分析。结果表明:第一书记与扶贫福利捆绑并介入乡村原有的社会秩序,对贫困村的制度变迁产生激励与约束,诱发贫困村治理新起点;该外源性公共领导力缺失现代化治理能力的核心要件,较大程度上损害了贫困村的自治能力,强化了福利刚性依赖;在后扶贫期,应当运用现代化社保制度化解福利刚性,唤醒村民政治参与意识,培育村民现代化治理能力。最后建议根据贫困村异质的环境变量,构造现代化农村治理网络,赋予公共领导者真正的现代化治理能力。
关键词(KeyWords): 第一书记;福利刚性;现代化治理能力
基金项目(Foundation): 国家社会科学基金一般项目(20BGL263);; 山东省自然科学基金面上项目(ZR2019MG016);; 山东省社会科学规划研究项目(20CGL29)
作者(Author): 贾海彦
DOI: 10.16195/j.cnki.cn36-1328/f.2020.06.79
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- (1)受篇幅限制,未列出多维贫困测度的具体计算过程,如需要相关资料,可以联系作者。