贾海彦

• 1:山东财经大学公共管理学院

摘要(Abstract)：

选取生态脆弱区这一特殊贫困场域,将制度分析与发展(IAD)和现代化治理理论相结合,运用调研数据,对第一书记、福利刚性依赖对贫困村治理逻辑的影响展开分析。结果表明:第一书记与扶贫福利捆绑并介入乡村原有的社会秩序,对贫困村的制度变迁产生激励与约束,诱发贫困村治理新起点;该外源性公共领导力缺失现代化治理能力的核心要件,较大程度上损害了贫困村的自治能力,强化了福利刚性依赖;在后扶贫期,应当运用现代化社保制度化解福利刚性,唤醒村民政治参与意识,培育村民现代化治理能力。最后建议根据贫困村异质的环境变量,构造现代化农村治理网络,赋予公共领导者真正的现代化治理能力。

关键词(KeyWords)： 第一书记;福利刚性;现代化治理能力

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社会科学基金一般项目(20BGL263);; 山东省自然科学基金面上项目(ZR2019MG016);; 山东省社会科学规划研究项目(20CGL29)

作者(Author): 贾海彦

DOI: 10.16195/j.cnki.cn36-1328/f.2020.06.79

参考文献(References)：

• [1]陈国申，唐京华.试论外来“帮扶力量”对村民自治的影响——基于山东省S村“第一书记”工作实践的调查[J].天津行政学院学报，2015(6):62-68.
• [2]王丹莉，武力.外生力量、资源动员与乡村公共品供给方式的再探索——以西藏六地一市干部驻村为个案的研究[J].开发研究，2015(6):33-37.
• [3]黄娟娟，王国成，尚华.“第一书记”驻村的贫困农户增收效应研究——基于华东某扶贫重点市的实证检验[J].西部论坛，2018,28(6):50-56.
• [4]JAMES E,TORBEN I T. Inequality,labor market segmentation,and preferences for rdistribution[J]. American Journal of Political Science,2017,61(1):21-36.
• [5]王亚华，舒全峰.第一书记扶贫与农村领导力供给[J].国家行政学院学报，2017(1):82-87,128.
• [6]谢小芹.“接点治理”：贫困研究中的一个新视野——基于广西圆村“第一书记”扶贫制度的基层实践[J].公共管理学报，2016,13(3):12-22,153.
• [7]许汉泽，李小云.精准扶贫背景下驻村机制的实践困境及其后果——以豫中J县驻村“第一书记”扶贫为例[J].江西财经大学学报，2017(3):82-89.
• [8]谢小芹.“双轨治理”：“第一书记”扶贫制度的一种分析框架———基于广西圆村的田野调查[J].南京农业大学学报（社会科学版），2017(3):53-62.
• [9]王文龙.中国包村运动的异化与扶贫体制转型[J].江西财经大学学报，2015(2):81-87.
• [10]RAVALLION M,CHEN S.Benefit incidence with incentive effects,measurement errors and latent heterogeneity:A case study for China[J].Journal of Public Economics,2015(128):124-132.
• [11]黄少安，陈言，李睿.福利刚性、公共支出结构与福利陷阱[J].中国社会科学，2018(1):90-114.
• [12]徐勇.“政党下乡”：现代国家对乡土的整合[J].学术月刊，2007(8):13-20.
• [13]周雪光.寻找中国国家治理的历史线索[J].中国社会科学，2019(1):90-100.
• [14]舒全峰，苏毅清，张明慧，等.第一书记、公共领导力与村庄集体行动——基于CIR“S百村调查”数据的实证分析[J].公共管理学报，2018(3):51-64.
• [15]埃莉诺·奥斯特罗姆.公共事物的治理之道：集体行动制度的演进[M].上海：上海三联书店，2000.
• [16]陈进华.治理体系现代化的国家逻辑[J].中国社会科学，2019(5):23-39,205.
• [17]THOMAS C.Choice and consequence:Perspectives of an errant economist[M].Cambridge:Harvard University Press,1984.
• [18]鲍勃·杰索普.治理的兴起及其失败的风险：以经济发展为例的论述[J].国际社会科学杂志（中文版），1999(1):31-48.
• (1)受篇幅限制，未列出多维贫困测度的具体计算过程，如需要相关资料，可以联系作者。