肖盼晴;姚玉凤;

• 1:华中师范大学中国农村研究院

摘要(Abstract)：

农村集体产权制度改革关系着农户利益、农业发展和土地资源利用，势必会对农村可持续发展产生深远影响。基于对农村集体产权制度改革试点的调研，采用新内生式发展论模型，实证分析农村集体产权制度改革对农村可持续发展的作用机制。结果表明，农户股权配置的封闭性特点与集体产权交易的开放化趋势影响农村可持续发展。具体而言，股权配置的封闭性是制约可持续发展的内因，主要体现在成员资格固化、股权内部流转和权能拓展欠缺等方面。股权固化会加剧劳动力资源的流失；股权内部转让致使农业发展缺乏生产要素支撑；权能拓展不完善导致土地的低效利用。产权交易的开放化是制约可持续发展的外因，产权交易的开放性引入外来资本，允许企业短期经营，二者共同导致资本化、规模化生产。在此过程中，内生式发展面临内生动力不足和发展目标偏失两大困境，不利于农村可持续发展。据此，建议充分利用农村内部劳动力和土地资源，同时重视防范外部资本介入的风险，以减少农村内部资源与外来资本之间的张力，从而实现农村可持续发展目标。

关键词(KeyWords)： 股权配置;产权交易;新内生式发展;农村可持续发展

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 教育部人文社会科学研究青年基金项目（20YJC810015、18BZZ105）

作者(Authors): 肖盼晴;姚玉凤;

DOI: 10.16195/j.cnki.cn36-1328/f.2022.05.59

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• (1)参见《韩长赋：国务院关于农村集体产权制度改革情况的报告》，http://rdi.cssn.cn/gzsn/202005/t20200519_5130961.shtml。
• (1)现阶段，各农村集体产权改革试点单位对股份的退出保持较为谨慎的态度。即农民行使股份退出权有两种方式：内部转让或本集体赎回，但不得突破本集体经济组织的范围。（参见《完善农村集体资产股份权能问题的若干思考》,http://www.zcggs.moa.gov.cn/zcygggw/202111/t20211126_6383076.htm。）
• (2)参见《中国社科院农村发展研究所农村组织与制度研究室主任崔红志：赋予农民自主权》，http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/202106/14/t20210614_36639550.shtml。