农林经济管理学报

2021, v.20;No.93(03) 384-392

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项目落地的差异化实践:运作机制及其治理绩效——基于苏中X村和鄂东B村的项目实践考察
Differentiation Practice of Project Implementation:Operation Mechanism and its Governance Performance:A Study on Project Practice from Central Jiangsu's X Village and East Hubei's B Village

纪芳;

摘要(Abstract):

项目落地是项目所承载的国家政策目标能否顺利实现的关键环节,项目资源的性质及其分配方式直接影响项目落地的具体实践机制,进而对村庄治理产生不同影响。基于苏中X村和鄂东B村的调查发现:东部发达地区资源丰富,项目资源以"行政主导"的方式进行普惠性分配,强化村干部的任务导向逻辑,形成以利益动员为核心的项目落地机制,结果造成农民责任意识薄弱、基层治理弱化等资源消解治理局面。中部欠发达地区资源匮乏,项目资源以"村庄本位"进行竞争性分配,形塑村干部的内部治理逻辑;村干部充分利用人情关系面子等社会动员机制推动项目落地,资源输入反而能激活村庄内部治理结构与公共规则。政府在推动项目落地的过程中,不仅要注重发挥村级组织的主体作用,还要充分调动农民的参与积极性,从而实现项目之政策目标与村庄社会需求的有效衔接与转化。

关键词(KeyWords): 项目落地;村庄治理;利益动员;社会动员

Abstract:

Keywords:

基金项目(Foundation): 国家社会科学基金青年项目(20CKS068)

作者(Author): 纪芳;

Email:

DOI: 10.16195/j.cnki.cn36-1328/f.2021.03.40

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